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快三计划关于深入开展消费扶贫的实施方案

发布日期:2019-10-09 09:31 浏览次数:


城脱贫办字〔2019〕3号

快三计划关于深入开展消费扶贫的实施方案

为深入开展消费扶贫,加大快三产销对接,鼓励引导社会各界消费来自贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,助力高质量打赢脱贫攻坚战,根据省政府《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚的实施意见》,结合快三实际,特制定实施方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯

彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,创新体制机制,遵循市场规律,坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢的原则,以建档立卡贫困户为主要支持对象,以购买贫困户农特产品和服务为主要手段,广泛调动全社会参与消费扶贫的积极性,着力拓宽贫困户农产品销售渠道,促进农产品、畜产品、旅游产品、劳务服务与市场需求有效对接,促进产品变商品、收成变收入、服务变劳务,提升贫困户农产品供应水平和质量,激发贫困群众脱贫致富内生动力,增强自我发展能力,带动贫困人口增收脱贫,为坚决打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、实施范围

以建档立卡贫困户为支持对象,以购买贫困群众农特产品和服务为主要手段,鼓励党政机关、企事业单位,民营企业、社会组织积极跟进,社会各界广泛参与,形成消费扶贫新格局。

三、主要方式

消费扶贫是社会力量参与支持脱贫攻坚的重要方式。要深化农业供给侧结构性改革,以农业农村资源为依托、以一二三产融合发展为核心,延伸产业链、提升价值链、构建脱贫链,加强政策驱动,采取灵活多样的消费扶贫方式,实现贫困群众增收脱贫。

(一)“五进”对接承销。组织开展好扶贫产品“五进”活动,鼓励引导党政机关、企事业单位、学校的食堂、餐厅选用贫困地区农产品、畜产品,双方建立长期定向采购合作机制,引领全社会开展消费扶贫工作,要把好产品质量关,确保提供优质产品,促成供需双方合作意向,实现对接签约。积极组织举办集中采购贫困村农产品、畜产品活动。鼓励各级工会按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动。  

(二)社会力量带销。将消费扶贫纳入“十企帮十村”精准扶贫行动,鼓励民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务。发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用,举办扶贫产品展销会、对接会,通过集中采购、组织展销、开展扶贫产品专卖等方式,动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。依托国家扶贫日、中国社会扶贫网、电商平台,积极策划相关活动,发出消费扶贫倡议,推动消费扶贫需求与供给精准对接,引导全社会广泛参与。

(三)劳务就业推销。培育发展贫困地区特色劳务品牌,培训输出贫困地区劳动力,带动贫困劳动力转移就业。加强岗位信息对接、岗前技能培训、劳务权益保护等服务,提高劳务输出的组织化程度,开展劳务协作,促进贫困地区优质劳动力转移就业。积极对接大型企业在快三招工,优先解决贫困劳动力就业问题。鼓励各类企业到贫困地区举办专场招聘会,促进快三生源地高校毕业生就业。组织劳动密集型企业到贫困地区投资办厂、实施生产加工项目分包,建设扶贫车间、加工点等,促进贫困劳动力就地就近就业。

(四)商场超市直销。广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动,在区域性品牌超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场、车站等经营场所和公共场所醒目位置,开设贫困地区农产品销售公益专区、专柜,方便消费者随时随地为贫困地区贫困群众奉献爱心。鼓励各大超市、农产品批发市场等企业,优先采购贫困户农特产品并给予价格优惠。鼓励各大餐饮协会等社会组织优先购买贫困地区农特产品。

(五)电子商务营销。支持发展“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式,积极推销贫困户特色产品。鼓励搭载阿里巴巴、京东、苏宁、供销e家等大型电商平台,销售农特产品。鼓励在百度等知名网站宣传推广产品品牌,扩大影响力、知名度。发生较大规模农产品滞销卖难时,及时推动电商企业开展农产品应急促销。

(六)帮扶单位助销。包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部要发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势,为帮扶对象产品进行代言,开展熟人销售,向朋友圈、亲朋好友推荐产品,拓展销售渠道。树立“买贫困户产品,献扶贫济困爱心”理念,鼓励帮扶单位、帮扶干部带头消费帮扶村、贫困户产品,通过购买贫困地区产品增加贫困群众收入。

(七)旅游带动促销。引导快三特色产品进景区、进宾馆、进饭店,在县内旅游景点设立农特产品专区,打造特色的农产品、手工艺品、畜产品等旅游产品品牌,进行推介宣传销售。在乡村旅游扶贫示范村设立扶贫产品购买点,打造“农业观光+旅游购物”等扶贫产业链,构建“游、购、娱、吃、住、行”一体化旅游格局,吸引旅游者体验快三计划产品与服务。做大做强休闲观光农业、生态旅游、红色旅游、特色文化旅游和康养项目,实现旅游扶贫与消费扶贫的高度融合。

四、保障措施

(一)强化组织领导。要把消费扶贫做为打赢脱贫攻坚战的重要抓手,切实把工作任务落实到部门、落实到责任人。各相关部门要依据职责,采取有效措施,扎实做好贫困户农产品产销对接工作;各乡(镇)要大力开展好消费扶贫工作,搭建产销对接平台,组织开展多种形式的农产品营销活动,做好农产品认定、推荐工作,保证产品质量,积极参加各类营销活动。要充分发挥乡村两级干部和帮扶队伍作用,确保各项措施落地落实落细。要鼓励民营企业和社会力量积极参与,营造全社会广泛参与的浓厚氛围,推动消费扶贫深入开展。

(二)强化政策激励。统筹相关政策资源和项目资金,对在贫困地区从事农产品加工、销售和休闲农业、乡村旅游的企业,在金融、土地、水电等方面给予倾斜支持。充分调动各方面积极性,对参与消费扶贫有突出贡献的单位和个人,采取适当方式给予奖励激励。建立健全消费扶贫台账,重点统计购买贫困村、贫困户农产品和消费扶贫成效突出企业、合作社的产品相关数据,作为政策支持、评先评优等重要依据。

(三)强化质量管控。要遵循市场价格规律,建立农产品产销对接双向竞争机制,实行议价销售模式。要树立诚信经营促脱贫理念,提供质优价廉的产品,确保消费者购买到放心满意产品。要强化质量安全督查和检验监测,建立农产品追溯机制,奖优罚劣,提高产品质量安全保障能力。要加大市场管控力度,严厉打击借消费扶贫之名以假乱真、以次充好、扰乱市场、牟取私利行为,要加强行业管控,防止出现拖欠货款的行为。

(四)强化督促落实。加强对消费扶贫工作的督促指导,

及时跟踪进展,协调解决工作推进中的困难和问题。把消费

扶贫作为年度脱贫攻坚成效考核的一项重要内容,对落实不

力、进度滞后的进行督促整改,对真抓实干、成效明显的给

予表扬激励。

(五)强化宣传引导。要充分运用报刊、电视、广播和网络等媒体,加大推介力度,加快提升扶贫产品品牌效益和市场知名度。加大消费扶贫引导力度,培育社会大众消费扶贫献爱心理念,选树一批好的机关单位、企业、合作社、诚信贫困户进行宣传表彰,营造全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。

2019年8月20日

快三计划脱贫攻坚领导小组办公室            2019年8月20日印发


来源:快三计划扶贫办公室